太政官制是律令官制的核心。太政官负责领导八省以下的中央部门和各地方政府，主要由太政大臣、左大臣、右大臣、大纳言、弁官、少纳言、外记、史构成。其中太政大臣一般属于名誉职务，除非朝中存在特别有实力的人，否