3.大宪章与议会之始

（1）大宪章

亨利二世死后，其子理查德登基为王，在位10年。但在这10年中，他在英国只呆了10个月。加冕不久，他准备了四个月，就匆匆参加了第三次十字军东征。理查德死于1199年4月，其弟约翰登基，称为英格兰国王。但约翰是英国历史上最坏的一位国王。他的暴行和贪婪保守后人的诟病。他之前就搜刮民财，在位之后更是变本加厉。狮心王理查德死后，他即将法王达成有利于后者的条约，但他仍与法王腓力二世争吵不休。于是法王入侵约翰的领地。法王依照封建法律宣布约翰领地所有权即被废除，并继续深入诺曼底、安茹、马恩与普瓦图，并成功夺取之。亨利二世所建的安茹帝国，好战的狮心王理查德所努力保存完整的安茹帝国，就这样在短短数年之内破碎了，其中最为肥美的省份变成了腓力二世的盘中餐。英国几乎与大陆完全隔绝了。约翰在位期间，他几乎丢掉了所有的大陆封地，所剩下的大陆领地只有法国一角（译者注：剩下阿基坦，即现在的波尔多地区，不过这并不算一角，应该算一部分），因此人们给他取了个绰号，“无地王约翰”。<o:p></o:p>

约翰与教皇也有争端。坎特伯雷大主教之死给了教皇英诺森三世意想不到的大好良机，他得以扩展教廷在英格兰的影响。他劝说各方选举史蒂芬·郎森为大主教，但约翰不同意。为控制局势，教皇发布禁令，宣布约翰被削除教籍。不过，约翰却一直坚持不动摇。这一僵局一直持续到了1213年5月。当面对法国支持的男爵叛乱时，他只好同意接受史蒂芬·郎森，并且答应每年给教皇1000马克。<o:p></o:p>

约翰于是乎想要用军事胜利把自己洗白。1213年，他对法宣战，准备收复失地。但他手下的男爵们却厌恶了约翰的暴君行径和滥政。1214年，大批男爵举行会晤，决定迫使约翰签署一项宪章，其中内容包括规定王上不得做的事情。1215年6月15日，他们迫使约翰王签字宣誓，遵守男爵们所准备的宪章。

这就是英国历史上最重要的文件---大宪章（拉丁文：Magna Carta）。对英国人民而言，其重要性不亚于独立宣言之于美国人民。后世认为，大宪章乃是英国历史的基石。其中最重要的条款如下：（1）国王必须承诺尊重其封臣的权利，封臣亦要尊重其手下的权利。（2）商人不得因为小罪而被查抄货物，农民亦不得因小罪而被查抄其四轮马车和其它起居。未经大评议会同意，不得在王国内征收税费。（3）未经公民组成的陪审团判决，不得以任何方式关押、惩罚自由民。（译者注：叮！你发现了宪法！----No freeman shall be taken, imprisoned or in any other way destroyed, except by the lawful judgement of his peers.）（4）国王应允许商人自由同行，并应尊重各个城镇的特权。<o:p></o:p>

大宪章乃是宪法政治实验的第一步。它试图规定国王与男爵基层各自的权利和义务，进而确立双方的法律关系。大宪章给予大评议会某些权力，而大评议会又是英国议会的雏形，因此，大宪章为新生资产阶级开启了参政之门。大宪章保护了商人阶级，促进了商业和手工业的发展。<o:p></o:p>

大宪章为英美法系确立了基本规定。它提出了保护生命、财产、避免政府权力滥用的问题。它试图为刑事案件和民事案件确立相应的法律程序。只有法庭判决后才可审判，若非公民组成之陪审团宣判，任何自由人都不得被法律惩罚。另外还有无罪推定。这些规定最初都旨在保护特权阶级，但稍后则应用到了广大普通民众，并为西方的民事权利保护确立了指导方针。<o:p></o:p>

受大宪章保护的自由民只占英国总人口的12%，占人口绝大多数的农奴和穷人并未受益。但，大宪章仍然是英国历史的转折点。依法管理社会秩序的呼声形成了对封建专制的挑战。<o:p></o:p>

（2）英国议会<o:p></o:p>

大宪章于1215年签字生效，但约翰王并不准备遵守自己的诺言。他知道，自己唯一的出路就是进行斗争，根本没有妥协的余地。他雇佣了一批佣兵，挑起了战争，但不久兵败身死。<o:p></o:p>

约翰九岁的王子亨利三世加冕为王。执政初期，幼王受到“以天子之名”挟持政务的贵族集团控制，因此在政务方面没有发挥多大作用。当时英国一片混乱，斐利二世派来的法军占据了英国南部。当初，贵族们反对约翰，得到了法军的支持，现在，新王登基，法军却仍赖着不走。英国人随即又面临着将法军赶出英国的任务。亨利年幼，于是，于是，大臣威廉·马歇尔成为摄政，并成立了一个由马歇尔主持的大评议会，来处理国务。大评议会的成员包括，首席政法官，王宫总监，财政大臣，大法官，大主教等。　英国人政局初定，内战停止，开始同仇敌忾，驱逐法军。英军与法军之间，不断爆发战斗。

1217年，斐利二世派他的儿子，法国王子路易，亲征英伦。但是，路易王子的到来，也仍敌不住一心要驱逐侵略军的英国军民，法军遭到失败。九月，经过激战，路易王子不得不承认失败，与英国人签订和平协议，在取得一万马克的补偿金后，法军撤离了英国。　<o:p></o:p>

1227年，二十岁的亨利开始亲政，正式统治英国。亨利三世做了五十几年的国王，但是，他并无治国的才能。说起来，亨利三世性格和善，虔信宗教，热爱艺术，为人不错，但是，从治理国家来说，他又缺乏判断力，容易冲动，既怯懦无能，又野心勃勃，不切实际。在他统治时期，总的说来，英国仍处于停滞不前的状态。亨利三世亲政后，一改以前向大评议会咨询国事的习惯，抛开大评议会，越来越独断专行。这引起了贵族们的不安。此外，亨利三世在对外作战中，也是屡战屡败。为了夺回诺曼底等地，亨利三世于1230年和1242年，两次进攻大陆，但是，寸土未得，以失败告终。　<o:p></o:p>

亨利三世最为英国人所垢病的是，教皇对英国事务横加干涉，亨利三世却没有任何的反抗，一味唯唯诺诺，成为罗马教皇所利用的工具。当时，罗马教皇格里高利九世，为了打败神圣罗马皇帝斐特烈二世，需要大量金钱，于是，亨利三世不断以大批钱财，供给教皇，以填充其在大陆战争的无底洞，而且，教皇经常派其他国家的教士来英国领取教禄，这更使英国人不堪重负。　<o:p></o:p>

到了1236年，英国已是民怨沸腾，暗流涌动。英国的大小贵族们，普遍担心亨利三世会否认《大宪章》中国王应承担的义务。亨利三世并未觉察到危机，仍于1242年发动对法国的远征，结果以失败而告终，这就是我们前面所说的亨利三世两次失败的远征的最后一次。自1252年起，英国年景不好，连续三年粮食歉收，民生更加艰难。但是，亨利三世不管这些，他打算进行更大的不切实际的冒险，从而激起一场剧变。

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事情的起因是这样的，1254年，亨利三世与教皇英诺森四世达成一项协议，教皇允诺将西西里王位授予亨利三世的次子埃德蒙，同时，亨利三世则需向教皇提供西西里战争的军费。当时，埃德蒙只是一个尚在襁褓中的婴儿，而西西里，则在德国皇帝的控制之下，亨利三世必须通过战争，才能得到西西里王位。于是，亨利三世一再向贵族们征收军费，但是，贵族们则认为，西西里距离英国太过遥远，发动战争太过冒险，但是，亨利固执己见，他不顾英国农业连续三年遭灾，仍强行摊派，要求贵族们缴纳他们三分之一的收入，作为军费。亨利三世的无理要求，最终激起了贵族们的武力反抗。　
1258年四月，以蒙特福特为首的男爵们，全副武装去见国王，要求实行广泛的改革。要说起来，这蒙特福特还是亨利三世的妹夫，因和亨利三世的矛盾，从而成为反对派的领袖。武装贵族们要求，亨利三世放弃征税要求，进行政治改革，以更好地遵守《大宪章》的要求。1258年六月，亨利三世被迫在牛津召开了被称为“狂暴议会”的会议，会议上，贵族们迫使亨利三世接受了《牛津条例》。《牛津条例》更进一步地限制王权，条约规定，议会定期召开，每年三次；未经议会同意，国王不得任意没收土地及分配土地，国王亦不得擅自决定对外战争。会议后，亨利三世被迫遣散了他的外国顾问，而不得不接受英国的议会，从此，“议会”这个词，就广泛出现在英国的社会生活中。但是，亨利三世并不甘心自己的失败，他只是勉强地遵守了三年《牛津条例》，到了1261年，亨利三世就把条例抛到脑后，他罢免了贵族们提名的最高法官，并将蒙特福特驱逐出国。　

那蒙特福特也不是省油的灯。1263年，他在一些贵族的支持下，重返英国，打算和亨利三世在战场上见个高低。内战在即，法王路易九世进行“调解”。但是，路易九世一味偏袒亨利三世，蒙特福特宣布不接受法王的调解，内战终于爆发。1264年五月，蒙特福特在英国南部击败了亨利三世的军队，生擒爱德华王子。蒙特福特遂得以挟天子以令诸侯，掌握了英国的权柄。他建立了一个九人委员会，并于1264年召开“西门会议”（西门为蒙特福特之名）。

1265年，蒙特福特召开英国历史上第一次国会。蒙特福特的议会，参加者除了男爵，高级教士，和每郡两位骑士外，还增加各自由市每市两位市民代表。这表明，贵族与市民阶层开始联合对付国王，市民阶层开始登上英国的政治舞台。蒙特福特召开议会会议的目的，是想使他的革命取得合法的地位。之前的议会，由国王召开，而此次议会，则意味着没有国王，也可以召开议会，而且讨论的是国家各项事务。蒙特福特议会，控制了所有国家机构和法官系统。换句话说，蒙特福特控制了英国的政局，时间长达一年之久。亨利三世大权旁落，成为权臣手中的傀儡。　

英国各界，大都支持蒙特福特的改革。但是，蒙特福特并未借此机会废黜亨利三世，因为英国国王在一些人心目中还很有市场。蒙特福特纵然大权在握，也不敢轻举妄动。同时，在革命者阵营里，因为权力的腐蚀，也出现了争权夺利的现象。蒙特福特政权的内部开始出现分裂。蒙特福特的战友吉尔伯特伯爵离他而去，转投国王阵营，在他的帮助下，爱德华王子趁机逃脱。王子逃离了伦敦，很快集合起一支军队，和蒙特福特的军队开战。1265年八月，两军对决，发生埃夫舍会战。蒙特福特在战斗中被杀，王军获得大胜。亨利三世在他英勇的儿子爱德华的支持下，夺回了权力。教会人士掩埋了蒙特福特的尸体，掩埋处成为圣地。蒙特福特作为英国议会政治的重要改革人物，长期受到英国人的尊崇。1266年，英国王室夺回所有权力，之后，爱德华王子渐渐成为实权人物。1270年后，亨利三世身体日渐衰落。1272年，亨利三世去世。爱德华王子即位为英王，是为爱德华一世（1272-1307年在位），金雀花朝在历经约翰和亨利两朝混乱之后，终于又有一位勇武的君主登上了王位。　

关于《牛津条例》，它的命运与《大宪章》不同，随着蒙特福特战死，英国王室重掌大权，《牛津条例》被废除了。但是，牛津改革运动并未完全失败，国家大事应交议会讨论，国王和贵族应该合作解决问题，这在英国人心中已经根深蒂固。牛津改革在英国历史上，留下了不可磨灭的痕迹。而在此之后，大评议会后来演变为议会，分为上议院和下议院，习惯在威斯敏斯特皇宫会议厅举行。一般只邀请封建主和主教（上议院）开会，而骑士和市民只在特殊场合才被邀出席。下议院可以向国王呈递请愿书，这就是最早的议案。议长奔走于两院之间，联络并约束议员们。此时的议会只有皇室邀请才能召开，其作用是咨询，没有政党和选举。国会最重要的部分是上议院。

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【历史⑨课】英国历史简介（2）