南方为什么不集中供暖？                                                                                          2012-12-26 本文行家：toboe

   上世纪50年代的“一条线”，让南北两个区域的人在冬天的感受“一天一地”，甚至微博上有人笑称，阻碍中华人民大团结的两点因素就是“北方暖气”和“江浙沪包邮”。那么南方为什么不能集中供暖？我们需要追本溯源，好好了解一下。

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中国为什么实行“集中供暖”？

供暖线之争

      世界上有两大供暖模式，一是来源于前苏联的集中供暖，大到城市管网供暖，小到一个小区或者一个单位自建锅炉供暖，通过管网将高温热水送到千家万户。
      另一种方式是来源于欧洲的分户供暖。每户一台供暖锅炉在自己的单元内循环加热取暖，与大网供暖减少了供暖管网的长度，并且能自己决定供暖的时间，与集中供暖比较体现出“行为节能”的优势。
抛开其它任何因素看，分户计量表供暖比集中供暖节能30%；分室、分时自动控制室内温度又比分户计量表供暖节能20%。
中国之所以实行集中供暖主要原因是在建国初期，形成了几乎是“一边倒”的外交格局，因此曾经历过各行各业向苏联“老大哥”学习的历史阶段。集中供暖的模式也是在那个阶段制定的。

                                                                                “供暖线”如何划定的？
      所谓“供暖线”，其实没有严格意义，在网上你搜不到任何关于供暖线的明文规定，但各种版本倒是不少，主要有以下三个版本：
第一：秦岭-淮河一线
      上世纪50年代，由于当时“能源奇缺”，周恩来总理亲自主导以秦岭、淮河为界，划定北方为集中供暖区，南方不集中供暖，这即为南北供暖线。划定理由是累年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天被界定为集中供暖的地区，主要包括华北、东北、西北等地区。
第二：黄河一线
      上世纪50年代，国家有关部门制定供暖规范的时候，编制组专家考虑当时的国家经济条件及国家出资建房的时代背景，规定长江以南不集中供暖，将草案交给时任总理的周恩来审批。周总理看后，认为在当时国家经济条件极其困难的情况下，住房建设不能搞安逸奢侈铺张浪费，就把长江改成了黄河，即黄河以南不集中供暖。
第三：黄河以北，长江以南
      第三种说法则是所谓的“相关文件”规定：长江以南的城市，冬季不需要集中供暖；黄河以北，则必须供暖。处在长江以北、黄河以南的豫南，冬季是否集中供暖，没有硬性规定。

                                                                           南方到底能不能集中供暖？
      我们既然搞清楚了集中供暖的由来以及“供暖线”的划定，那么就好分解南方能不能集中供暖了。
第一，南方到底冷不冷？
      冷算是一种感觉，我相信大部分南方人都会说冬天挺冷的，特别是北漂的南方人体验了北方的暖气之后对童年的“湿冷”更是印象深刻。从人体生理学的角度来考虑，16℃是人体对寒冷忍受程度的一个边界值，大部分南方省市冬季平均气温低于16℃，只有广东、福建、海南的平均气温在11月至次年3月间出现过高于16℃的数值。
南方与北方实际上不是是否寒冷的区别，而是寒冷时间长短的区别。南方的寒冷持续时间可能是1个月、2个月或3个月，北方的寒冷持续时间则是4个月、5个月或6个月。
第二，能源到底够不够？
      中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿则认为，目前南方地区集中供暖的尝试并没有进行过严格论证。我国长江以南有采暖需求的城市，居民采暖以电暖器、热泵空调等为主，目前其采暖能耗为每平方米每年6到8度电，按照发电能耗折合为两到三公斤标准煤，而北方集中供热地区的采暖能耗达到每平方米每年20公斤标准煤，做得好的也在15公斤标准煤左右。按南方地区近年来有采暖呼声的武汉、长沙、重庆、南京、上海等长江沿岸城市住宅面积约为40亿平方米计算，如果每平方米多五公斤标准煤，总额就将增加2000万吨，而我国目前城市建筑运行能耗为5亿吨标准煤，相当于增加了城市建筑总能耗的4%。
      不过，这一优势正在缩小。《中国建筑节能年度发展研究报告（2012）》公布的统计数据显示，沪、皖、苏、浙、赣、湘、鄂、川、渝、闽等不属于集中供暖的夏热冬冷地区的采暖电耗从1996年的不到1亿度已经飙升至2010年的390亿度。

                                                         死守供暖线？力推南方供暖？亦或另辟蹊径？

从上面的数据可以看出，其实南方是需要暖气的，但是否能“集中供暖”则让人头痛。且不说新增加的能耗问题，单是为集中供暖重新铺设管线这一巨大工程就能让人望而却步。此外，诸如南方间歇性回暖，热源难以保证等问题也让“集中供暖”不那么可行。

而来源于欧洲的分户供暖方式也许值得我们去考量，2000年，当时的建设部以76号文件颁发了《民用住宅节能管理规定》，就明确提出分户计量的改革方向，发出了供暖改革的信号。2003年，当时的建设部等8部委联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，确定我国东北、华北、西北三北地区的15个省份的12个城市作为实行供暖体制改革的首批试点城市。但新住宅热计量表不好使，老小区的改造费用令人咋舌的问题拖缓了北方分户供暖的步调，而南方很多地区则是从零开始。

总之，无论是“供暖线”南移，还是推行分户供暖，南方需要供暖似乎已经得到大部分的认同，而“集中供暖”则需严格论证，接下来怎么搞还需要更多人的参与和努力。（文中部分内容来自南方周末）

网易专题：南方为什么不集中供暖？