“公职世袭制”引学生抗议孟加拉国陷入暴乱

图片来自视觉中国

在孟加拉国，公务员被视为体面、有保障且待遇优厚的首选工作之一，考公竞争异常激烈；近年来，该国青年失业率居高不下，食品和燃料价格持续上涨

作者｜路尘

近来，在南亚国家孟加拉国境内，因学生不满政府恢复具有争议性的公务员配额制度所点燃的抗议示威活动，已持续发酵两周。综合媒体报道，这场该国数十年来性质最严重的暴力骚乱事件，造成包括警察和抗议者在内的至少 150 人丧生，另有数千人受伤。仅在首都达卡，因参与暴力示威而被捕者就超过 500 人。

骚乱仍未平息之际，当地时间 7 月 21 日，孟加拉国最高法院作出一项裁决，将根据上述配额制度划分给退伍军人后代的国家公务员配额，从 30% 削减为 5%；另有 2% 的配额将保留给少数民族群体和残疾人群，剩余 93% 的职位则开放给 " 功绩 " 选拔——也即对普通毕业生开放。

这项判决宣布后，主导抗议的学生团体宣布将自 7 月 22 日起，暂停抗议活动 48 小时。孟加拉国政府则已将 7 月 22 日宣布为公众假期。

学生团体领袖表态称，抗议者虽然欢迎上述裁决，但仍决定在未来继续恢复抗议活动，因为他们认为最高法院的裁决并未满足抗议运动所提出的要求。

截至 7 月 23 日，孟加拉国国内的网络访问已中断六天，目前仍未得到恢复。为维持秩序，孟加拉国军队对全国实施了军事封锁，所有城市都能看到士兵在街头巡逻。该国军方则对外宣称，局势已经基本得到控制。

目前，主导抗议的学生团体要求孟加拉国政府立即正式批准上述最高法院裁决，并要求解除军队封锁，重新开放大学，恢复国内网络访问，释放被捕者。抗议学生还要求追究镇压执行者的责任，包括要求相关部长和执法机构负责人辞职。

抗议学生表示，相关要求已在与该国官员的会面中传达给政府，如果 7 月 22 日开始的 48 小时内政府不能实现以上条件，抗议仍将继续。其中一位学生领袖哈斯纳特 · 阿卜杜拉 ( Hasnat Abdullah ) 在与美联社的对话中将其称为给政府的 " 最后通牒 "。

在本轮因学生抗议引发的紧张局势中，至少还有 70 名来自反对党孟加拉民族主义党的人士被捕。尽管该党并未主导抗议活动，但宣布支持抗议，并表示将组织自己的抗议行动。

目前尚难预测，孟加拉国国内的动荡局势将如何发展。

刚在今年 1 月赢得第五个总理任期的孟加拉国现任总理谢赫 · 哈西娜，已取消了原定于 7 月 21 日开始的外访行程，以应对国内局势。哈西娜原本将对西班牙和巴西进行访问。

本轮孟加拉国局势动荡的导火索，是今年 6 月 5 日，孟加拉国高等法院宣布将恢复一项备受争议的公务员配额制度。

该制度最早在 1972 年由孟加拉国开国元勋谢赫 · 穆吉布 · 拉赫曼（Sheikh Mujibur Rehman）引入，旨在为参加过 1971 年孟加拉国从巴基斯坦独立的战争的士兵家属，保留一定比例的政府职位。穆吉布正是现任总理哈西娜的父亲。

此后，在 1997 年和 2010 年，该配额适用范围曾两度扩大，从参加过独立战争的士兵家属延展至其子女乃至孙辈。

在这项配额制度下，孟加拉国公务员职位中只有 44% 是依据 " 功绩 " 评定、即开放给普通人，其他 56% 的职位都是以配额的方式分配给特定群体。

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