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汇头条在对全球金融监管机构的深入研究中发现，在最近的几年来，金融监管从分业监管逐渐改革成为一体化监管也就是混业监管成为了全球发达国家的一种发展趋势。所谓一体化监管就是一个国家的金融行业归一家或两家监管机构监管，不涉及过多的监管机构分管。

比如英国，在1997年之前，英国的金融监管系统由证券与投资管理局（SIB）等九家机构分管英国金融市场。由于众多的金融监管机构职能复杂交错，导致监管混乱，在1997年九家机构合并成立的英国金融监管局FSA。

2013年英国对金融监管体系再次改革，取消了英国金融监管局，赋予英格兰银行全面金融监管职责，同时，设立审慎监管局PRA和金融行为监管局FCA，形成“双峰监管”模式。

比如日本，日本的银行业，证券业，保险业等都由FSA监管。日本金融厅是日本金融监管系统的最高行政部门。

除此之外，比较典型的一体化金融监管国家还有韩国，德国等国家。

混业经营逐渐成为趋势是在金融全球化愈益明显的背景下出现的。迅猛发展的金融全球化使得各国金融业都面临着来自他国金融机构的越来越激烈的竞争。由于业务范围受限较多，分业金融机构在与混业机构的竞争中处于劣势，促使分业国家竞相放松管制；风起云涌的金融创新使银行与证券、保险的界限日益模糊，新的金融产品不断涌现。

混业经营逐渐成为趋势是在金融全球化愈益明显的背景下出现的。迅猛发展的金融全球化使得各国金融业都面临着来自他国金融机构的越来越激烈的竞争。由于业务范围受限较多，分业金融机构在与混业机构的竞争中处于劣势，促使分业国家竞相放松管制；风起云涌的金融创新使银行与证券、保险的界限日益模糊，新的金融产品不断涌现。

因此，一体化监管合乎逻辑地随之出现，其本身具有的优势，如通过规模经济节约监管成本、适应金融创新、避免提供类似金融产品的金融机构却由不同的部门来监管的现象，维护公平竞争等，使一体化监管渐成潮流。

迄今为止的经验表明，一体化监管确实反映了金融全球化与金融混业的趋势，尽管金融各业间存在较大差异，但同一监管机构内部的协调成本应低于不同机构间的协调成本，数量更多的相关机构的协调难度也大于数量更少机构间的协调，因而有理由相信一体化监管能降低监管成本，提高监管效率。一国要有效地实现向一体化监管模式的转变，关键一点在于一体化监管体系中的各主要相关机构，如央行、一体化监管机构、财政部等，应建立有效的信息共享机制。另一方面，我们也要看到，不同国家间一体化监管的具体方式差异很大，在引入一体化模式上，并不存在惟一正确的道路。

我国目前形成了“一行三会”的分业监管体制，但金融业广泛存在的问题证明了金融监管效率难以令人满意。特别是中国出现了具有一定规模的金融控股集团，目前这种“铁路警察，各管一段”的监管模式难以对金融集团进行有效监管，存在着较大的监管漏洞，由此产生的金融风险不容忽视；

同时中国金融业已全面开放，很多进入中国的外国金融机构其母国已实行了一体化监管。基于此，中国出现了要求进行一体化改革的声音。

笔者认为，从长远看，一体化监管应是中国金融监管制度变革的方向。但是，要使一种“理论上的好制度”成为实践中的“有用的制度”，必须考虑制度实施的外部环境。金融监管一体化变革，不是简单的技术性调整，而是要在法律制度、监管方式上有根本性的改变，还要建立与一体化监管相适应的外部环境，这些显然不是短期内所能完成的。而且，就目前而言，中国金融混业更多的是一些表层的业务合作，金融混业并未成为主流，金融集团在金融市场中的份额也小，因而尚不必急于进行监管一体化变革。在现有的监管框架内提高监管能力、完善监管信息共享机制、加强各监管机构间的监管合作，对监管目的的达到应该更为现实。毕竟，监管的组织结构问题是第二位的，而金融监管的实施，特别是监管能力、监管质量及监管程序后的法律框架才更为重要。

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从外汇监管谈全球金融监管一体化的发展潮流