跟着侃哥看高校百家号

发布时间: 10-08

新时代的国家战略和目标需要高等教育的支持，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。

随着我国综合国力以及国民素质的提升，对于高等教育的需求也越来越高，我国高等教育发展整体上进入世界中上水平，开始进入世界高等教育发展第一方阵。我国高等教育经过50余年的发展，经历了“全国重点大学”、“985工程”、“211工程”、“双一流建设”等阶段，一直在探寻如何做大做强，走向世界。根据教育部官方统计结果，中国出留学人数从1978年的300多人增加到2018年的66万人，连续多年成为全球第一大留学生源国；2018年来华留学学生达到49万人，我国已成为亚洲最大的留学生目的地国。

相较于欧洲、美洲、日本等发达国家，我国高等教育与之还存在一些差距，但是在中国大力发展高等教育的同时也采取了很多政策，包括大学合并优化重组、中外合作办学、引进国外高校等一系列措施。

欧洲国家大学合并潮

欧洲高等教育面临复杂的外部环境, 高等教育全球化、国际化、知识经济的兴起、质量提升的需求以及不容乐观的经济环境引发了欧洲高等教育领域内的系列变革。欧洲大学主要依赖政府公共财政的资助，但鉴于外部经济环境的持续恶化，大多数欧洲国家的公共财政日益收紧。

与此同时，随着高等教育全球化的日趋推进，欧洲的大学在生源、师资以及研究经费等方面的竞争也愈演愈烈。在此现实条件下，一方面大学对财政资助的需求变得愈发旺盛，机构之间的竞争也愈发激烈；另一方面，对于政府来讲，提高对大学公共财政支持的效率也变得日益重要。基于这样的现实背景，欧洲对其高等教育进行了规模和结构调整，希望通过大学合并的方式产生规模经济效益，实现大学办学资源的合理利用。依据欧洲大学协会(European UniversityAssociation, EUA)的分类与总结，欧洲大学的合并主要有四种类型，分别为相对规模院校之间的合并、所属类型院校之间的合并、院校之间联盟式的合并以及院校之间系统重组式的合并。

2000-2015年欧洲国家大学合并统计

我国2000年大学合并潮

从经济学角度来讲，大学合并可以在短期内增加大学的资源总量, 大学合并通过对资源总量的内部优化配置产生组织租金, 使合并大学获得大于原来合并前各大学独立运用其资源的收益的总和。

我国在2000年前后进行了第一次大规模的高校整合，这其中涌现出来了一批知名院校，比如我们所熟知的浙江大学、吉林大学、武汉理工大学等。经过合并后20多年的建设，浙江大学的农学、食品科学与工程以及仪器科学均走在了世界前列，位列世界一流学科前10名；吉林大学仪器科学位列世界一流学科第5名；武汉理工大学船舶与海洋工程位列世界一流学科第7名。

高等院校与科研院所的合并

2016年4月份，山东省印发《关于推进高等教育综合改革的意见》，明确山东省将按照学科分类，整合省属科研院所和高校教育科研资源，集聚资源优势，形成发展合力，促进高水平大学建设。

高等教育与科研研所都承担着科技转化的作用，而与此同时，高等教育培养学生占比更重一些。高等教育与科研院所的合作，最早发端于科研院所研究生的培养，比如中国科学院各研究所招收硕士、博士研究生。然而真正的高校与科研院所的合并，起于山东，作为我国人口、经济大省，在高等教育改革的步伐上也在大刀阔斧的推进。

2016年，山东省内燃机研究所整建制并入山东交通学院；次年3月份，山东省化工研究院同样整建制并入青岛科技大学；2017年，山东省决定整合齐鲁工业大学与山东省科学院，组建新的齐鲁工业大学；2018年，教育部批准，由泰山医学院和山东省医学科学院合并组成山东第一医科大学。山东对高等院校以及高等院校改革的春风还吹到了浙江以及山西，2019年9月，杭州医学院与浙江省医学科学院合并组建为新的“杭州医学院”；2019年，山西农业大学和山西省农业科学院合署改革，合署后单位名称为“山西农业大学“；除了省属院校与科研机构的整合，还有中国农业科学院与河北农业大学合作，在保定创办“中国农业科学院大学”。科研院所与高等院校的合并、深入合作必将优化、整合资源，实现互惠共赢，奋力建设”世界一流大学“。

中外合作办学的尝试

引进国外知名院校教育资源、办学理念，对于我国发展高等教育具有借鉴意义。我国现有7所中外合办大学（不含香港），2004年，英国诺丁汉大学与浙江万里学院合作创办宁波诺丁汉大学；2006年，西安交通大学与英国利物浦大学合作创办西交利物浦大学；2011，年华东师范大学与美国纽约大学合作创办上海纽约大学；2011年，温州大学与美国肯恩大学合作创办温州肯恩大学；2012年。昆山市与美国杜克大学合作创办昆山杜克大学；2015年，广东汕头大学与以色列理工学院合作创办广东以色列理工学院；2017年，由深圳市人民政府、莫斯科国立罗蒙诺索夫大学和北京理工大学三方合作创办深圳北理莫斯科大学。这些中外合办大学将对国家高等教育改革发展产生影响，为国家高等教育改革发展建言献策，把教学实践经验向外传递，给国内其他高校以参考。

职业技术教育的尝试

自2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》发布以来，国家对职业教育的改革与发展，便牵动了无数人的心。作为现代职业教育布局中的一部分，一种新的高校类型——职业技术大学，悄悄萌芽。

2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。其中提出，开展本科层次职业教育试点。为此，教育部批准设置了首批15所本科层次职业教育的试点学校。两年间，从广西农业职业技术大学、湖南软件职业技术大学的设立，到河北科技工程职业技术大学揭牌等，一批职业技术大学拔地而起。截至2021年5月，教育部已陆续批准成立了20多所职业技术大学。职业院校在大众的眼中是成绩不好的落榜生，对于职业教育存在偏见，一方面是高级技术工人社会地位以及薪资待遇并不高，另一方面是我国职业院校师资力量、仪器设备较为陈旧。反观德国、日本，高级技术工人待遇非常好，职业技术本科院校层次的确定，“文化素质+职业技能”的双重考核标志我国职业技术高层次人才将会更进一步。

新形势、新机制下的新大学

一所高校的改革发展，往往由于不同职能部门、不同学院之间的资源分配、利益冲突而放不开手脚或达不到预期的理想。于是，抛开以一所大学（学院）为基础的新的大学建立模式的探索不断涌现。先后有南方科技大学、西湖大学成功创立。其中南方科技大学2011年招收首批本科生，距今发展十年，仅2020年一年，获得国家自然科学基金立项206项，自然指数大学排名全球46名，中国大学第13位；西湖大学创办于2018年，下设生命科学学院、理学院、工学院三个学院，仅2020年一年，获批国家重点研发计划1项，青年科学家项目两项。南方科技大学、西湖大学两所大学的成功示范，之后各个省份纷纷发文探索、组建新形势新机制下的大学。2017年雄安新区批复，2019年由北京大学牵头筹办雄安大学，同时河北石家庄在十四五纲要中提出谋划建设中国中医药大学；同样在改革开放的先行试验区-深圳，深圳谋划建设深圳大湾区大学、深圳师范大学、中山科技大学等。

中国大学合并潮再次涌来？高校和科研机构的结合怎么样？一起看看