来源：网经社发布时间：2021年09月10日 15:58:46

作者：舒闲

(网经社讯)导读：9月9日下午，工信部信管局召开165专项“屏蔽网址链接问题行政指导会”，提出三点合规标准，要求9月17日各平台必须按标准解除屏蔽，否则将采取执法措施。这也就意味着在这么多年之后微信、淘宝、抖音等平台彻底“破冰” ，进入“互联互通”时间。

工信部下令微信淘宝抖音终打通

工信部信管局9日下午召开165专项“屏蔽网址链接问题行政指导会”，提出三点合规标准，要求9月17日各平台必须按标准解除屏蔽，否则将采取执法措施。

三条合规标准:

(1)具有外部网址链接访问功能的即时通信软件，对于用户分享的同种类型产品或服务的网址链接，展示和访问形式应保持一致;

(2)具有外部网址链接访问功能的即时通信软件，用户在即时通信中发送和接收合法网址链接，点击链接后，在应用内以页面的形式直接打开;

(3)不能对特定的产品或服务网址链接附加额外的操作步骤，不能要求用户手动复制连接后转至系统浏览器打开。

9月17日仍存在问题的，工信部将直接启动处置措施，不再约谈:

(1)向社会公众曝光问题企业，通过多种媒体点名批评；

(2)把企业纳入重点监管范畴，重点关注并开展现场检查，到企业督导全量合规检查(不光是165专项)，对发现的其他问题，从严从重处罚；

(3)对发现问题拒不整改的企业，依法依规下架app并启动相关行政处罚，并将企业纳入信息通信行业信用管理体系内，根据规定限制其开展互联网相关服务。

早前释放信号阿里腾讯高管最新回应“互联互通”

7月14日晚，就有消息称阿里巴巴和腾讯考虑互相开放生态系统，双方都在制定放松限制的计划，初步举措来看，阿里巴巴或将包括将微信支付引入淘宝和天猫；而腾讯或将允许淘系电商的内容在微信内分享，抑或允许微信用户通过小程序使用阿里巴巴的电商服务。

目前，阿里旗下多个电商平台已经入驻微信小程序。从微信搜索结果显示，盒马集市、天猫养车、天猫精灵、咸鱼已入驻微信小程序，平台支持用户在小程序内购买，并在用户间分享链接。

注：图片采集自微信

8月3日，在阿里巴巴2022财年Q1财报分析师会议上，阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇在回答“平台互联互通”问题时表示，互联是互联网的初心，开放是数字生态的基础，平台之间的大循环能产生的社会价值，一定远远大过在单一平台内的小循环。平台间如果能够互联互通，肯定会带来新的改革红利，结果会是多赢。对中小企业，解除外链屏蔽能降低流量费用，有利于降低经营成本，带来更好的经营便利；对消费者而言，则有助于提升生活便利度。””

另外，张勇还提到，“最近工信部启动了互联网行业专项整治行动，重点整治包括恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题。我们觉得非常必要。”

而8月18日晚，腾讯总裁刘炽平在2021半年报业绩沟通会上回应：“腾讯的生态环境本质上是开放的，目标是让中小型公司能够融入其中，让每个人、中小型企业和商家能够公平地直接和用户产生联系，提高效率。不同平台有不同的制度，例如，不同于其他平台，我们不会额外向商家收取佣金。平台之间的打通是非常复杂的问题，涉及到法律责任、商业安排和内容合规等。相对一元来说，多元化的互联网生态可以让市场更为健康。”

两大互联网巨头的隔空喊话，也是对“互联互通”的应证。

“互联互通”构建健康的市场经济秩序

“此项合规整改标准，旨在整治所有即时通讯软件设置的恶意屏蔽或干扰其他企业产品或服务的运行，契合今年反垄断整治，构建健康有序的市场经济秩序。”网经社电子商务研究中心特约研究员、北京盈科（杭州）律师事务所律师丁梦丹律师说道。

网经社电子商务研究中心特约研究员陈虎东表示，互联互通是互联网的本质，而不是门槛的一种设定，因此对于一些网址对于同类网址的额屏蔽、设卡等行为，其实也不是一种健康的互联网环境了。另外，体现在商业上，相互屏蔽，有意识的拦截、各自平台的用户限制等行为，最终损害的，还是消费者的利益，当消费者被实行诸多限制的时候，所谓的大数据杀熟等行为就会涌现出来，对整个市场环境都是不利的。

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻认为，工信部整治恶意屏蔽外部链接的初衷是为了维护市场正常的竞争秩序。7月26日工信部工业和信息化部宣布启动为期半年的互联网行业专项整治行动，“旨在引导形成开放互通、安全有序的市场环境”，其中“在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景”。因此本次行政指导会就是专项整治行动的一个环节。

“工信部这样做还是在反垄断和反不当竞争这个大的监管的格局下进行的一个细节上的操作。是此前政策的延续，尤其是这些互联网巨头之间的互联互通的问题，通过这个监管部门的强力介入，来实现这个开放一个合理的生态，一个合理的竞争的环境。所以说这是一个大局，这个宏观上和微和微观上的结合。”网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师进一步做出解释。

增强“造流”能力突破现存“天花板”

去年8月26日，抖音官方发布公告称：9月6日起，第三方链接需要通过星图下单进入直播间购物车。10月9日起，第三方来源的商品将不再支持进入直播间购物车，这意味着淘宝、京东等外部商品无法接入抖音。

注：图片采集自抖音

今年，抖音电商在广州举办发布会，抖音电商总裁康泽宇会后曾回应抖音直播封杀“第三方”外链。康泽宇称，商品从外链跳出去之后，很难去做很好的检查和管控。早期很多用户投诉都来自于外跳链接，“我们也很头痛”，“我们去掉外链直播，这是第一重要的原因”。

网经社电子商务研究中心特约研究员、鲍姆企业管理咨询有限公司董事长鲍跃忠也表示，这样的方式会对淘宝微信抖音等这些平台来说是利好，比如说像原来竞争平台之间，它是互相是是打击这种链接的，特别阿里和京东、抖音和腾讯等这样的一些系统，这样以后可能会对相互之间的链接会带来更多的帮助。

李旻认为，对于电商平台而言，更多电商平台可以借助现有的线上社交软件拓展流量、竞争发展。分享链接通常是熟人之间的行为，对于头部电商来说，放开屏蔽更有利于突破现存流量瓶颈，对于新生电商来说则有机会在最短时间内获取大量社交流量。

网经社电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青表示，对于淘宝、微信、抖音这样的平台来说，放开屏蔽后，能够吸引此前流失的用户，增强“造流”能力，更好地实现转化，促进留存及购买率的提升。

利好消费者有了选择权？

陈虎东进一步指出，电商平台之间的互联互通，当然是一件好事情，所谓的杀熟杀生等不正常的现象会少很多。消费者的消费自由度，在很大程度上提升了一些。另外，之前我们讨论说电商构建闭环生态，其实一个很重要的手段就是采用这些不正当的拦截、屏蔽等行为展开的，因此这种所谓的商业闭环模式，本身带有原罪性质。整体而言，整治歧视性、恶意屏蔽外链等行为，更多的是对消费者一种利好，也是对电商平台经营行为的一种规整。

董毅智进一步指出从电商平台的角度来说，可能对具有市场优势地位的这种垄断巨头来说，不见得是利好，但对一些中小平台来说，包括一些商家来说，肯定是一个相对利好的消息，尤其是对用户来说，我觉得可能大家多了一种选择权，这是一个非常好的这种体验。

“互联互通，对淘宝、抖音、微信三者可能不是一件好事，但是对消费者应该是一件好事，如果这个整治会成为一种常态化的工作的话。”陈虎东说道。他认为，对微信管理不会大的压力，之前淘宝和微信互设障碍，也是淘宝首先发起的。现在微信生态系统已经成熟独立，衍生出来的功能众多，也不是消除恶意拦截就能马上会让其有所压力的。

微信短期承压互通后诸多挑战

鲍跃忠指出，从一定角度讲，可能会对微信带来一定的压力。微信发展得比较早，但是它的社交场景现在来看越来越比较单一，基本是基于朋友圈儿的熟人社交这样的一种方式，那么面对像头条，像抖音这样的一种推荐逻辑，它现在确实存问题，所以现在需要倒逼微信，赶快要进一步去变革创新，要创新出更多新的好模式来。

李旻进一步指出，抖音淘宝微信分别为头条系、阿里系、腾讯系的头部产品，三者基本囊括国内网络平台市，三家若牵头解除外链屏蔽某种程度上可以视为互联网市场对工信部专项整治行动的积极回应。从内容监管层面而言，我认为短期内微信管理会面临压力，但新增压力不会太大。头部企业的市场地位、经济实力保障了其内容合规的水平，三大头部的合规标准不会具有很大差异，微信原有的外部链接内容管理规范基本可以进行对接。

董毅智表示，没屏蔽之前大家也能够良性的发展。我觉得打破这种所谓的垄断和这个壁垒的话，实际上对整个行业来说是个利好。那作为巨头应该在创新上努力发力，而不是固守于自己的这个所谓的自身的内循环的生态，这个是一个很大的问题。所以我想，而且尤其是我们未来所面临的竞争，应该是国际化的开放的竞争，我们应该出现这种全球性的企业，这可能是对互联网巨头的期许。

丁梦丹进一步指出，这一合规标准可推动即时通讯软件与淘宝微信等平台的互联互通。但同时也需要考虑互联网各生态边界开放互通时，私域空间治理应同步进行，以免“解锁”链接而无配套管控措施，易造成用户的生活安宁、个人隐私的困扰。而对非法链接、违规链接，即时通讯软件更应提高技术鉴别能力，有效屏蔽、阻止访问。

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