最近几天，国家教育部于2021年版布了《关于独立学院转设有关问题的说明》相关政策文件，原文如下↓↓

关于独立学院转设有关问题的说明

2020年5月，教育部印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，提出了“转为民办、转为公办、终止办学”的转设路径；并针对“校中校”独立学院（没有社会合作方，仅由高校举办），提出“可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设”。《实施方案》印发后，各地独立学院转设进度加快，相关工作正在积极推进。

《实施方案》中提到的“合并转设”，是指独立学院整合优质的高职学校或高等专科学校成为本科层次职业学校。学校的名称一般为XXXX职业大学或职业技术大学。在类型上属于职业教育，在层次上属于本科层次教育，与普通本科高校同属一个层次，培养国家和区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才，学生毕业后取得本科学历。

在独立学院转设过程中，在校学生关注的转设后本人学籍学历问题，按照《实施方案》，完成转设的学校，本着“老人老办法，新人新办法”的原则妥善处理，维护学生合法权益。独立学院转设后，学生的学籍学历信息由各高校据实在学信网注册，一是对于转设前以独立学院名义招收的学生，可使用该独立学院的名称注册学籍、颁发学历证书并注册学历，学生就业、升学按照原有独立学院普通本科毕业生的身份进行；二是对于转设后以新学校名义招收的学生，按照转设后的校名注册学籍、颁发学历证书。

上面的政策意思就是

“目前三本独立性质的院校

要么取消办学资格，

要么跟高职高专合并，

要么转设为民办三本。”

目前天津专升本独立院校中的#天津理工大学中环信息学院# ，#天津财经大学珠江学院# #天津医科大学临床医学院# #天津大学仁爱学院#四所独立院校。

目前，已有两所独立院校完成转设为民办，

详情请戳↓↓

教育部公示！天津大学仁爱学院已转设更名为天津仁爱学院

天津财经大学珠江学院将转设为民办普通本科

而天津理工大学中环信息学院与天津电子信息学院进行合并；

那么独立学院与职业院校为什么要合并？为什么会遭到反对呢？

其实学长去年我就不看好这种三本转设位职业技术大学的，

因为我相信在座的每一位学生都不会同意的。

如果转为民办肯定无所谓啊。

但是，为什么教育部门要推行这个工作呢？它的初衷是什么？

独立学院的出现只是权宜之计

我们先说独立学院。

独立学院从鼎盛到结束，也就20多年的历史。

在上世纪年代，有句话说的好，“做原子弹的不如卖茶叶蛋的”。一些企业还算有钱，所以投资教育。然后在加上大学都特别费钱，比如学长的天津农学院，可以说是太穷了，所以大学行业变成了香饽饽。

当时民间资本和部分公办大学校领导一拍即合，当时没人也没教育法去规定，毕竟，都是摸着石头过河，先不管那么多，本来大学就缺钱，教育部也没钱。毕竟公办都是国家出钱的，不给钱我还怎么办下去，不就关门走人吗。

加上每年都在要求扩招，而且扩招的话，需要教室、宿舍、实验室、实验设备、图书资料、师资等等都要配套上，这些都要钱呀。于是民间资本大肆进入高等教育领域，也没人管，独立学院因此遍地开花。完成独立学院有300多所，招生人数达到了扩招了20%。

后来国家才出台政策，部分没钱或者不达标，很多三本院校陆续关停，比如“复旦大学太平洋金融学院”，学院由复旦大学和中国太平洋保险（集团）股份有限公司共同设立，2008年4月，教育部以“办学条件不达标”为理由取消了招生资格，2011年正式撤销。所以现在的民办院校也很少了。

独立学院的运作模式：知名公办大学出品牌，像天津理工大学中环信息学院。可以用天津理工大学的名字；有的公办还出师资，然后在独立学院上挂名师。之后投资方每年给学校一笔钱。

这种事情肯定有问题的。知名公办大学就是卖自己学校品牌，比如卖天津理工大学这个品牌，这个品牌并不属于学校，也不是校长的，这是国家的知道吗，因为是上级单位出钱在办大学，然后上级单位管理这些大学，给你学生。而且，这个肯定是对公办大学品牌有损害的。你想一想，985/211名校办独立院校了吗，公办大学还出了一个三本独立院校，不知道的人还以为只是个在公办学校里面的不同分支，属于不同的院系，知道的人一看，不就是三本吗。混淆视听，现在绝对还有人认为，比如中环的说我上的就是天津理工大学，你想错了，我的学弟学妹们，这两个没有关系的。

所以，到了2020年，国家要求独立学院必须要转设，跟母体大学切割，三种方案：转为民办、转为公办，停止办学。所以大家要支持呀，这是国家的初心。

职业教育发展史

了解了三本独立院校的发展历史。下面我们来说职业高职高专的历史。

我国的职业教育是跟国外学的，比如美国、德国，尤其咱国家学的是德国的职业，你要知道，我们的大学生之前从事的都是文化方面的。毕业之后去上班，还得企业给你培训，这不就很麻烦吗，所有职业教育应运而生。

在德国，大学教育和职业教育是分开的。中考之后开始分流，一部分去念高中，之后读大学，一部分上职高。中专。技校，跟企业合作变成工人，在合作企业上班。德国的职业教育的优点就不说了，反正德国制造全世界有名，跟高素质的德国职业教育非常有关系。

中国作为制造业大国，按道理对技术工人也是非常渴求的，所以开办了中职，高职。但是，很多学生可不会那么想，这不哪来的歧视专科生呢？原因很简单，收入、地位问题。

当时，我们国家跟德国相反了，在德国当工人，每天工作不到8小时，收入超过普通白领，地位也高，受人尊重，而且有晋升渠道。而在咱们国家你也知道的，学长在这不用多说。高职也是我们无可奈何选择的，这不为什么要选择专升本呢。

很多省份，职高跟高中，本科跟专科的比例是1：1。所以我国有最多的学校和最多的学生，这不2021年有900万大学毕业生呢，而且每年都在扩招。教育部发文！适度扩张专升本招录规模

独立学院与职业技术大学

上面讲解了高职高专发展史，现在讲一些职业技术大学由来吧。

2014年，教育部发布了职业教育的发展纲要。除了有高职，还需要有职业本科学校，还可以有研究生培养，有专科生，也有本科生。总之，让职业技术大学跟普通大学等同起来。这不，天津职业大学，天津职业技术师范大学应运而生。

职业大学在社会上可能不被大家看好，比如大家最看重的考公务员，好像对职业技术大学不友好，考研究生也是，没有哪位导师会优先要职业技术大学的学生。所以，重视职业教育，只是停在纸面上，就跟劳动法一样，一纸空文，天津职业大学和天津职业技术师范大学的学生应该会比我跟清楚。

转设存在的难点

所以，独立学院转设目前成了一个最大问题。大家最希望干的事情是转成公办，特别是高职高专的学生都巴不得飞上枝头当凤凰呢，独立学院的资方估计也不反对，自己不亏钱就可以，而三本院校的学生可就不愿意了，好家伙，自己好好的一所本科大学，直接来个本降专？？所以现在很多地方都在争议，三本院校的学生都要求要么停办，或者转民办。这件事是全国各省都有的，不过反对声浪最大的是浙江。这次中环是直接合并，本校学生当然不愿意了，特别是理工刚录取，却没收到录取通知书的专升本学子，不知道该怎么办.

其实学生都明白，你们都很狠啊，好端端的，直接自己的母校一下子合并了，若干年后打开毕业证一看，怎么没这个学校，原来合并了。

转设争议的解决之道

最后，学长想说，中国跟德国的国情不一样，中国人对读书非常看重，社会总体对读书人会高看一眼的。而且这个要观念转变也许还要一长段时间。而且现在的技术工人的地位逐步下降，收入也下降的，咱也不是什么华为技术大咖，即便是技术大咖，也多要求你有学历，才能拿到高工资，这是现实。

随着人工智能、大数据、机器人时代的到来，很多工作将被机器取代。技术工人的数量将更进一步萎缩。技术工人很难再现辉煌了。很早以前，大学培养的不是劳动者，而是领导者。现在大学的宗旨都变了，国家要求的是培养技术工人，但是社会呢？那国企，事业单位为什么不要技术工人，那这样说，文化人都去了事业单位，职业人都去大厂，岂不是很好，这是个迷，争议不清。

其实学长觉得，应用型大学挺好的，中德目前是首个应用型大学，我觉得在中国不需要在搞什么职业技术大学，眼花缭乱的，全部是应用型大学不就可以。只要解决了在待遇上，跟普通本科大学是一样的，还可以考研，考公务员。所以没有必要强推转设职业技术大学，只需要搞好高职跟应用型大学之间的衔接就可以。

由于目前存在很大争议，下一步的解决方案，不得而知了，还得靠大家多多努力解决了，目前教育厅和各高校会认真听取广大师生意见，如果你觉得我的上面提的意见可以，也可以采用哦。后期可能国家会发布政策，大家可以关注学长。不过，转设是必须的，谁也逃不了。

所以考上专升本的学子，不要过于担心，毕竟还是本科层次，没有办法。

学长预计2022年也会有重大政策调整，包括招生计划，增减院校等，尤其是农学院减专业，天软增设专业，三本院校更名增设专业等。

以上是学长的总结和意思，大家有什么想法吗？

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谈职业教育与独立院校发展史，就明白三本院校为什么要转设合并了