澎湃新闻记者程婷

4月25日，《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（以下简称《通知》）发布。关于作业管理，《通知》提出“小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟”

实际上，有的孩子写作业很快，有的孩子写得慢，以初中为例，该如何定义这90分钟？关于完成作业时间的安排经过怎样的论证过程？严控完成作业时间后，会不会影响孩子的成绩？如何在学生的课业与成绩之间达到平衡？

同在25日，在教育部新闻通气会上，有记者针对作业管理提出了上述一系列问题。

对此，教育部基础教育司司长吕玉刚作出了回应。吕玉刚说，作业有很强的育人功能，作业对学生巩固掌握知识、形成能力具有重要的作用。客观地讲，学生完成作业的时间是有差异的，既有学习能力的因素，也有个人学习习惯的因素。此次《通知》提出完成作业的时间要求，既要保障学生能够完成基本作业，同时又不至于给学生造成过重的负担，不影响孩子的锻炼和睡眠时间，保障学生的身心健康。

“大家可能注意到，这次文件中有两个字是‘平均’，学生平均完成作业的时间不是绝对的。有的学生需要多花时间，有的学生可能少花时间，这是有差异的。”吕玉刚说，作业设计也是非常核心的问题。《通知》明确要求提高作业的设计质量，减少不必要的、重复的、机械性的作业。

“首先，要求学生能够完成基础性作业。我们鼓励学校探索一套科学的、完善的、基础性的作业，充分发挥基础性作业的诊断功能。”吕玉刚强调，对完成基础性作业仍有困难的学生，老师要加强指导帮扶，帮助学生分析原因，巩固知识，提高作业完成质量。

与此同时，吕玉刚提出，对学有余力的学生，要适当布置拓展性作业，照顾到不同学生学习的需要，这也是一种因材施教。“《通知》对学习困难的学生怎么办，对学习有余力的怎么办，都兼顾到了。处理好这些关系，既要求学生完成规定的既定作业，又要保证学生的学业质量，实现作业和学习成绩、学习质量相统一。”吕玉刚说。

学生写作业规定时间完不成咋办？教育部有办法