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扛不住新冠疫情，这个国家自行宣布灭亡，被迫卖地偿债

2020-08-14 · 文汇报

全球第一个因新冠疫情而宣布灭亡的国家出现了！新冠病毒肆虐全球，导致全球经济极速下行，位在澳大利亚内陆的赫特河公国，因无法支付积欠澳洲政府的庞大税金，宣布灭亡。

赫特河公国地图

据美国媒体报道，赫特河公国位在西澳洲省的省会珀斯以北约500公里处，1969年因小麦配额问题，与当地政府发生严重冲突，农场主人宣布独立。赫特河公国面积约75平方公里，全国只仅有26人，尽管澳洲从没承认是一个独立国家，但公国仍发行自己的货币与护照。

赫特河公国的旅游纪念货币

旅游一直是赫特河公国主要的收入来源，据统计，早年间每年有多达六万游客，收入仍然颇为可观。但今年受到新冠疫情严重冲击，无力偿还积欠澳洲的300万澳元税款（折合1487万元人民币），末代领导人卡斯利亲王近期宣布解散国家，以卖土地偿还积欠的税款。

编辑：王布米

责任编辑：苏展

新闻延伸：

赫特河公国：因小麦配额不公而独立建国，50年后主动解散

2017年，伦纳德因身体原因决定辞去“领主”职位，由最小的儿子格雷姆接任，因为其他四个儿子都很有野心，只有格雷姆低调又稳重。但伦纳德没想到的是，“领主”刚刚换人，西澳就让格雷姆支付270万澳元未缴税款，还评判其“轻浮和无理取闹”，并很快对外明确表示“不承认赫特河公国”。

1901年，澳大利亚六个殖民区组建联邦并通过第一部宪法，这部宪法在英国需求角度增设了不少条例，比如持续至1999年的“小麦局”，限制私人小麦的销售渠道（为了英国一战粮食供应）；二战期间以低价强行收购私人小麦；二战后小麦产量剧增无法消化，又强行限制小麦种植面积等等。

实际上，“小麦局”是英国为了更加彻底剥削澳洲原住民的劳动力与成果而设，1969年时达到巅峰，因“小麦局”自有种植面积大大低于原住民，因而颁布《小麦征收法》，即“土著只能种植一定面积的小麦和产量，超出部分以每吨2.5澳元或2.8美元的价格由小麦局强制收购”。

在1970年，美国普通工人的日薪大概在5-7美元之间，一吨小麦2.8美元收购价，毫无疑问把土著逼到了绝路上。

出生在西澳北安普敦镇的伦纳德就是被逼上绝路的土著之一，父亲是早期英国流放犯，在澳期间与土著母亲结婚并搬到20公里外的“赫特河土著区”定居（距离珀斯约500公里）。长大后的伦纳德机灵能干，被5户土著推选为“工长”，将名下土地全部交给他来打理，总面积超过40万亩，全部种植小麦。

然而，一纸通知却令土著们的心血付之一炬：按照《征收法》规定，土著们的市场可销售配额只有1%，剩余产量以每吨2.5澳元的价格由“小麦局”收购。

换个说法就是，要么给“小麦局”白白打工，要么将土地低价出售给小麦局，然后再返聘土著来种植。在5户土著的支持下，伦纳德状告“小麦局”要求赔偿5200万澳元的损失，事情一度闹到澳联邦与英联邦，但案子一直悬而未决导致小麦被强行收购。一气之下，伦纳德公开表示“脱离澳大利亚成立赫特河公国，可无视配额对外出售小麦”。

两年后，伦纳德再度宣称“公国已实际自治”，因为按照宪法，澳联邦没有在两年时间内回应伦纳德的公国诉求，等同于认可主权。此后，伦纳德相继为公国划定边境并设计制作了护照、货币、公国旗帜、邮票等等，期间收到澳联邦税务局的起诉书，要求他补缴过去七年间未缴纳的“小麦税”。

聪明的伦纳德研究了整整两个月决定向澳大利亚“宣战”，几天后又宣布“战争”结束，然后写信给澳联邦：根据《日内瓦公约》，虽然一方宣战另一方没有回应，但这也代表双方地位平等，且赫特河公国并没有战败，应视为认可公国主权。

由于缺乏法律依据，英国法律专家给澳联邦的建议是：“不判决也不回应，以伦纳德未经许可在家开店（私售小麦）的名义起诉他，胜则代表伦纳德认可澳联邦法律，并实际受澳联邦管辖”。

1978年，联邦法院以“土著拥有完全属地”的理由驳回双方抗诉，也就是不认可“赫特河公国”的主权，同时也不认为伦纳德在自有土地上出售商品有罪（澳土著曾出面跟英方斡旋，独立后土著有不少特权），但限制伦纳德出售土地，以免引来更多参与者捣乱。

就这样，“赫特河公国”虽然不被承认，但直到“小麦局”解散也没有缴纳过“小麦税”，伦纳德虽然是名义上的“领主”，除了接待客人时才会披上红色“王袍”，其他时候跟普通麦农并无区别。

至此，因“小麦配额不公”而引发的“公国独立”，正式宣告失败。

当时的澳大利亚最高法院大法官Le Miere写信给伦纳德：任何人都有权力在自己的土地上宣示主权，但这并不代表可以无视澳大利亚法律或拒绝纳税。

但伦纳德在临终前回复给大法官的信却令其无力反驳，信中指出“澳领土局曾多次以赫特河省行政长官来称呼伦纳德”、“公国永久效忠英女王，2016年伊丽莎白二世女王致信给公国表达祝愿，并祝贺伦纳德90岁生日”、“2008年欧盟理事会备忘录认可赫特河公国发行私人护照”以及“2004年接受公司注册，由英属维尔京群岛和开曼群岛的英国代理公司维持运营，代表英国也认可”等等。

更有意思的是，伦纳德还坦言：“公国实际国民虽然只有23人，但每年接待游客超过4万人，在全球一共有14000人持有公国护照，其中很大一部分人被授予军队职位，包括一名海军和两名陆军司令，若要战可随时召回”。

实际上，澳本身也因为缺乏相关经验而被钻了空子，比如“公国”成立后未给予5户土著和伦纳德实际的社会福利，2012年税务局也只是提醒护照持有者“赫特河公国护照没有法律依据、可能是非法的”，并没有明确表示非法等等。

那么，50年后“赫特河公国”为什么要主动解散呢？

原因出在继任者格雷姆身上，伦纳德于2019年2月去世后，他被寄来的270万澳元罚款给吓到了，当法官说“解散公国或可免交”时就决定解散“公国”，但他的5个女儿却不同意，二女儿（大女儿出嫁了）甚至提出要招入赘女婿来接任“领主”继续抗争。

然而，拥有三个学位头衔的二女儿却从头到尾都没有选中心仪的夫婿，格雷姆担心夜长梦多，于2020年8月3日宣布解散。

“公国”解散后，地图上被标注“公国暂时停业”，可仍有很多游客慕名而来，虽说位置稍显偏僻，却因为地处西澳滨海和森林两大露营地之间而备受关注，2018年赫特粉红盐湖对外开放后，游客不降反增，几乎所有自驾游游客都会顺道去公国看一眼，就算绕一圈也才一百多公里，而且在“公国”住一晚只要5美元，还有冰箱和洗衣机免费使用。