幂谈天下讲武堂

据韩国媒体报道，韩国国防部8月10日发布的《国防中期规划(2021-2025年)》中包含通过增强军事力量应对周边国家军备扩张的内容。

《国防中期规划》制定了从明年起韩国在未来五年的国防预算计划，如无特殊情况，这份计划将得到完全执行。分析认为，韩国国防部制定这一计划旨在应对周边国家军力的增长。为此，国防部计划从明年起在五年内投入301万亿韩元（约合1.7万亿人民币）军费，扩张军备。政府安排的国防预算将从今年的约50万亿韩元增至2024年的63.6万亿韩元，年均增幅达到6.1%。

国防部还计划正式开建可搭载F-35B战机的3万吨级轻型航母，并在今年下半年完成概念设计，明年初着手基本设计，2030年初争取航母服役。

目前韩国推动建造的轻航母数量只有1艘，但韩国现有的“独岛号”两栖攻击舰和“马罗岛号”都可通过增强甲板改造成轻航母。这样一来，韩国就可以同时向东、西海派出搭载隐形战斗机的轻航母，从两个方向遏制邻国的挑衅。“F-35B”可随时侵入邻国上空，使邻国无法肆意做出挑衅。而且，这款战斗机的性能远优于中国的各种舰载机，使用轻航母与盟友合作，不仅可以在济州岛南部与马六甲海峡之间的航线上保护韩方的海上运输，还有助于提升韩美同盟的能力。

轻航母与计划使用小型核反应堆作为动力的“张保皋-III号”(4000吨级)潜艇和宙斯盾舰合作，可以组成一个小规模航母战斗群，成为平衡东北亚海洋力量的一大支柱。“张保皋-III号”计划建造三艘，搭载弹道导弹(SLBM)和巡航导弹，战争时可对包括邻国在内的敌对势力进行打击。不过，《韩美核能协定》规定韩国只能对铀进行浓度为20%以下的低浓缩，而且“根据协定，韩国不得将获取的核物质用于核武器、爆炸装置的研究开发及其他任何军事用途”。因此有人指出，韩国若想真正建造自己的核动力潜艇，还需要首先与美国进行协商。

其实韩国早在2003年就有研制核潜艇的计划。2004年1月26日韩国发行量最大的报纸《朝鲜日报》披露，为应对来自“强大邻国”的威胁，韩国正在秘密筹备一个计划，打算自2012年起韩国近海海域部署数艘核动力潜艇。该报援引没有公开姓名的政府高级官员的话说，韩国海军自2003年起就组织了一个由30名专家组成的研究小组，准备在2006年之前敲定设计中的4000吨核动力潜艇主题方案，制造工程拟于2007年启动，自2012年起建造完毕的核潜艇将投入使用，之后每隔2-3年都将投放新的核潜艇。

据韩国《月刊朝鲜》报道，“维基解密”公布了一系列的绝密文件，将韩国秘密开发核潜艇一事大白于天下。“维基解密”所披露的文件主要来自韩国国防部及其下属的国防科学研究院（ADD），他们均显示韩国自2004年6月起就进入核潜艇的概念设计阶段，该项目至今未见停止迹象。这些文件无疑印证了韩国《朝鲜日报》在2004年1月26日的一篇报道。该报首度披露韩国打算自2007年起建造4000吨级核动力潜艇，从2012年起以2-3年为一个研发周期，加速研发核潜艇并实现实战部署。

2004年6月21日，韩国国防部召开办公会，韩国海军提出首批要建造3艘核潜艇的计划。拿出3万亿韩国的预算申请案，并寻求另外追加5000多亿韩元的预算，用于研发核动力装置。曹永吉满口应承下来，并指示国防部下属的ADD负责核潜艇的先期概念设计，还答应为ADD增拨17亿韩元的业务经费。曹永吉要求相关部门加强合作，确保核潜艇研发预算必须实时到位，对于核动力装置的研发计划要直接向他汇报。会议结束时，曹永吉特别指示，韩国核潜艇计划要以研发新一代常规柴电动力潜艇为掩护，“让外界觉得韩国是在研制使用不依赖空气推进系统（AIP）的潜艇”，至于核动力装置的开发，则要“假借工作原理相近的海水淡化装置名义研发”。他还不允许属下向美国透露半点风声，这主要是迫于周边国家的压力，害怕韩国核潜艇计划一旦曝光，外交上将遭受巨大压力。

按照计划，韩国应该在2007年着手建造3000-4000吨级核潜艇，2012年开始服役，并以2-3年间隔部署数艘。至于核潜艇要搭载的武器，韩军准备仿效美军的做法，即在潜艇中部设置12根垂直发射管，用于发射射程达数百千米的国产潜射攻陆巡航导弹。韩军人士称，韩国计划的核潜艇就是要具备在有事时可秘密进入敌海域，并打击敌战略中心目标的能力，因此必须在潜艇上配置射程达500千米的导弹。

另外，韩国还计划把宙斯盾舰的数量扩充至12艘，编入航母战斗群。目前韩国海军拥有“世宗大王号”(7650吨级)级别的三艘宙斯盾舰，未来还计划另外建造三艘同样级别的舰艇。此外，韩国还计划额外建造6艘相当于迷你宙斯盾舰的韩国自主新一代驱逐舰(KDDX，6000吨级)。这意味着，韩国海军一共将拥有12艘宙斯盾舰。

《中期规划》中第二个值得关注的是增加弹道导弹与巡航导弹力量。韩军目前已拥有与邻国数量相当的导弹，而且精准度更高，精准打击能力更强。不过，邻国拥有可以搭载核弹头的弹道导弹，对于韩国构成了严重威胁。考虑到这一情况，韩国国防部宣布将从数量和质量上大幅提高导弹能力，用传统导弹应对邻国威胁。韩国国防科学研究所最近成功研发出世界最大的2吨级弹道导弹弹头，据军工企业的相关人士透露，搭载这一弹头的弹道导弹可摧毁邻国建于地下100米处的防空洞。硕大的弹头可穿透地面，遇到钢筋混凝土结构的防空洞后首先进行第一次爆炸，此后还可以继续深入到防空洞内部完成最后的爆破。不过，即便如此，使用常规武器应对邻国核武威胁，仍然存在很大局限性。

第三是增强监控能力。韩国计划随着韩军作战范围的扩大，从2020年代中期开始，陆续向太空发射小型监视卫星。目前韩军的战略信息基本完全依靠从美国获取，如果韩军拥有自己的小型侦察卫星，就可以自主监视邻国以及中国的动向，随时掌握邻国军队的活动情况，并将相关信息输入空军战斗机和导弹系统，以便实现快速作战。这样一来，韩国就可以自主探测到邻国发射导弹、向韩国首都圈进行远射炮射击、出动大规模坦克部队等情况，降低对美国的情报依赖。

提高韩军的情报搜集能力是韩国收回战时作战指挥权的前提条件，也是韩国国防部更为关心的问题。目前美国也在推动建造100公斤级的小型侦察卫星。除小型卫星之外，韩国国防部还计划大力构建韩国自主卫星导航系统。目前韩国军方使用美国的GPS卫星导航系统，而美国仅向韩国提供有限的高精度军用卫星导航数据，导致韩军的独立作战能力受到限制。不过，韩国搭建自主卫星导航系统大约需要发射32颗卫星，能否承担发射这些卫星所需要的巨额预算，还是一个未知数。

这份《中期规划》的第四项重点内容是利用第四次工业革命的核心技术搭建无人作战体系。目前邻国的兵力共计118万，是韩军规模的2倍以上，利用传统的战争方式，韩军很难与之抗衡，也无法避免战斗过程中的大规模伤亡。因此，韩军计划积极研发建立机器人战斗体系。

韩军计划今年研发部署排爆机器人、2025年研发出无人搜救车和多功能无人车、2030年研发并部署无人战斗车。此外，韩军还将研制在海中活动的无人水上舰艇、无人侦察潜艇，以及在空中活动的中大型进攻无人机、中程及短程侦察无人机等。不过，韩国国防部并未公布人类与机器人战斗体系联动的具体战术开发、部署计划以及把人工智能技术用于军事用途的具体方案。

如果《中期规划》顺利进行，不仅韩国军力会大幅增强，也会对周边国家造成一定影响。必然遭到周边国家的某种程度的反制。（幂谈天下/张幂）

韩公布五年国防规划 计划建轻型航母和核潜艇 军费总额达1.7万亿

韩公布五年国防规划计划建轻型航母和核潜艇军费总额达1.7万亿