随着军改的不断推进，一大批新型水面舰艇，潜艇，作战飞机密集入列，海军的作战体系日趋完善。根据2015年国务院新闻办公室发表的《中国的军事战略》白皮书，海军按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变。在可预见的中长期未来，海军将坚持“远海护卫”的作战理念。针对于目前海军仍处于转型的关键阶段，结合当前实际和可预见的发展方向，我对中长期未来海军舰队编制发展作出初步的设想。岸防部队及海军陆战队编制不在本文讨论范围内。

　　一、总体部署

　　在可预见的未来，海军北海，东海，南海三大舰队的布局不会有所调整，但在战略方向上，大致会分为向东和向南，也就是说向东战略方向为北海舰队和东海舰队，向南战略方向为南海舰队。结合战略方向实际情况分析，北海舰队和东海舰队的向东战略方向压力会略大于南海舰队的向南战略方向。所以，在兵力结构配置上，北海舰队加东海舰队整体的作战力量规模会略大于南海舰队，但由于向东作战方向上，黄海及东海属于典型的边缘海，同时直接面对岛链的封锁，航母和核潜艇作战兵力在此条件下不能完全展开，所以在这两项作战兵力的分配上，进入远洋相对容易的南海舰队将会得到倾斜。

　　二、水面舰艇部队

　　海军当前水面舰艇部队，以舰艇支队或大队作为基本建制单位，按舰艇类型和作战任务大致分为驱逐舰支队，护卫舰支队，登陆舰支队/大队，作战支援舰支队，扫雷舰大队，导弹快艇大队，防救船支队/大队，侦测船大队，勤务船大队等。目前海军三大舰队主要各下辖2个驱逐舰支队，2至4个护卫舰支队，一个登陆舰支队（东海舰队和南海舰队）或一个登陆舰大队（北海舰队），一个作战支援舰支队，及其他舰艇大队若干。按照海军近海防御远海护卫的机动作战理念并结合个人观点，我作出如下设想。

　　1.驱逐舰支队。

　　驱逐舰支队是海军远海机动作战的中坚力量。根据合成作战要求，驱逐舰支队中各舰会被编入以航空母舰，直升机母舰（两栖攻击舰）或是船坞登陆舰为核心的合成作战编队，或是与其他水面舰艇进行作战编组。目前及可预见的未来，驱逐舰支队的装备有055型大型导弹驱逐舰，052/052B/052C/052D型导弹驱逐舰，051B/051C型导弹驱逐舰，956E/956EM型导弹驱逐舰和054/054A型导弹护卫舰。由于目前055型大型导弹驱逐舰和052D型导弹驱逐舰处于大规模量产阶段，我个人从编制角度保守估计，短期内海军将会在南海舰队扩充一个驱逐舰支队，并保证每个驱逐舰支队拥有10至12艘舰艇的规模。届时，北海舰队和东海舰队将分别拥有两个满编的驱逐舰支队，南海舰队将会拥有三个驱逐舰支队。

　　2.护卫舰支队。

　　护卫舰支队是海军中近海防御作战的主要力量。目前北海舰队编有2个护卫舰大队，东海舰队编有4个护卫舰大队，南海舰队编有3个护卫舰支队包括驻港舰艇大队，目前各护卫舰支队的护卫舰数量各有不同，同时，部分护卫舰支队下辖有扫雷舰大队和导弹快艇大队，其主要装备的护卫舰为053H1/053H1G/053H2/053H3型导弹护卫舰，054型导弹护卫舰，056/056A型轻型护卫舰。我个人预测，未来在054型按照054A型的标准中修升级后将会重新编入驱逐舰支队，而053H1/053H2型将在短期内全部退役，为了解决南海岛礁巡逻任务和东海方向警戒任务，现有的053H1G型和053H3型将会全部分别编入东海舰队和南海舰队的护卫舰支队。按照目前预估的056/056A型的批量生产计划，在维持9个护卫舰支队的规模下，每个护卫舰支队平均拥有6至7艘该型舰。在我看来，将扫雷舰大队和导弹快艇大队完全编入现有的护卫舰支队，同时装备不

　　同类型和作战任务的舰种，能使护卫舰支队的中近海防御作战能力更强，任务覆盖面更广。

　　3.作战支援舰支队及防救船支队。

　　作战支援舰支队是海军舰艇的综合保障力量。目前三大舰队各编有一个作战支援舰支队，各支队下辖防救船大队，侦测船大队，勤务船大队。作战支援舰支队是当前海军装备舰种最多的舰艇部队，其装备的大型舰艇以各型综合补给舰，岛礁补给舰，潜艇支援舰，电子侦察船，综合调查船，测量船，医院船等为主，除北海舰队将各型防救船编为支队外，其他各舰队都将防救船编为大队。个人观点认为，南海舰队应将在装备新型潜艇支援舰后，将防救船大队升格为支队，因为南海舰队编有核潜艇部队，为保障核潜艇航行后勤等方面的作战需求，防救船支队专业性和综合保障能力会较以前有一定程度的提升，从编制角度看，防救船大队升为支队后，其直接隶属关系由作战支援舰支队下辖转为舰队直接指挥，有利于提高指挥和任务效率。目前，仅东海舰队的作战支援舰支队编有一艘920型医院船866岱山岛号，随着新一代中型医院船的下水，其他两个舰队的作战支援舰支队也应该会陆续装备医院船，其中最优先的应该是南海舰队，新型医院船可以配合904/904A/904B型岛礁补给舰为南海岛礁驻岛官兵提供更充足更全面的后勤保障。

　　4.登陆舰支队

　　我军一向十分重视两栖登陆作战，三大舰队的登陆舰支队都编有大量的各型登陆舰，随着近几年船坞登陆舰的批量服役，海军立体两栖登陆能力得到了显著提升，同时，登陆舰支队按舰艇种类将各型登陆舰和船坞登陆舰编成数个登陆舰大队，以便更好的执行针对性作战任务。随着未来两栖攻击舰的入役，我认为从编制上，船坞登陆舰应当与两栖攻击舰编组，充分发挥船坞登陆舰的立体登陆优势和强大的前沿综合指挥能力。

　　三、潜艇部队。

　　潜艇部队是海军保密级别最高的部队之一。海军现在装备有战略核潜艇，攻击性核潜艇，常规动力潜艇等。我认为，按照目前的战略方向及作战部署，南海舰队编有核潜艇的数量会有所增加，从地理环境的角度来说，南海的平均水深约为1200米，远大于东海和黄海，能为核潜艇提供充足的机动空间，同时，近年来的南海岛礁建设也为我军对南海的制海制空权提供了有力保障，随着新型核潜艇逐步形成战斗力，我军应当将南海打造成“堡垒海域”，确保我国海基核反击力量的有效部署。

　　四、航空母舰及海军航空兵部队。

　　1.航空母舰部队

　　随着辽宁舰的入役，海军结束了没有航母的历史，中国的航母事业也走上了发展的快车道，在辽宁舰入列后的第五年，我国第二艘航母出坞下水，同时关于后续航母的建造工作也喜讯频传，在可预见的未来，我国拥有的航母数量将会达到4艘左右。我猜测，第二艘航母交付部队后将会部署到南海，在今后，航母可能会出现南北各两艘的部署情况。当然，航母作为海军最具机动性的作战力量之一，其部署应当结合实际作战任务需求。在短期内，我国可能会拥有1艘以上的直升机母舰（两栖攻击舰），对于其部署情况，从作战任务角度考虑，我个人认为应当列编在南海舰队和东海舰队，但首先列装南海舰队的可能性较大，因为南海舰队是海军最早装备船坞登陆舰的舰队，拥有较充足的舰机合练经验，能尽快形成两栖攻击舰的实际战斗力。

　　2.海军航空兵部队

　　近年来，随着新型战机的入役，海军航空兵的作战能力得到显著提高，尤其是新型反潜机的入役，补齐了中国海军长期以来空缺的岸基航空反潜力量。除海军航空大学训练部队外，海军航空兵各作战部队都装备了歼击机，歼击轰炸机，轰炸机，巡逻机，预警机，直升机等机种，拥有很强的多样化作战能力。军改后，空军基本实现了歼击机和歼轰机部队师改旅，根据新闻报道，海军航空兵的

　　歼击机和歼轰机部队也可能开始了师改旅，毕竟，海军航空兵的预设战场在海上，需要多机种协同运用达到作战目的。目前海航部队的师改旅主要是将歼击机和歼轰机部队组成合成旅，提高作战协同度和指挥效率，同时，海航的机场数量相较空军而言偏少，这就要求海航机务战士们要能够为多种机型提供后装保障，以便兄弟部队和空军部队的战机进驻机场后有成熟完善的保障体系。舰载航空兵是海军航空兵部队的新型作战力量，目前航母辽宁舰和海军舰载航空兵部队均部署于北海舰队，当第二艘航母入列后，南海舰队可能也会部署舰载航空兵部队，以配合航母作战。

　　以上是我个人结合公开资料和分析对未来海军舰队编制发展的初步设想，如不合理之处，恳请各位前辈指教。（作者署名：马千里）

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